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国标委联 〔 2023 〕 56 号

国家标准委 教育部 科技部 人力资源社会保障部 全国工商联 关于印发 〈 标准化人才培养专项行动计划 ( 2023-2025 年 ） 〉 的通知

各省、自治区、直辖市和新疆生产建 设兵团市场监管局 （ 厅 、委 ） 、 教育厅 （ 教委、教育局 ） 、科技厅 （ 委 、局 ） 、人力资源社会保障 厅 （ 局 ） 、工商联 ，各有关单位 ：

现将 《标准化人才 培养专项行动计划 （ 2023-2025 年 ） 》 印

发给你们 ，请结合实际认真贯彻落实 。

（ 此件公开发布 ）

标准化人才培养专项行动计划

( 2023-2025 年 ）

人才是第一资源 ，标准化人才是推动标准化创新发展的重要基 石。党的十八大以来 ，我国标准化人才培养取得显著成效 ，基本形 成 了一支由标准科研人才 、管理人才 、应用人才 、教育人才 、国际 标准化人才 等构成的标准化人才队伍 。随着中国特色社会主义进入 新时代 ，完整、准确 、全面贯彻新发展理念 ，加快构建新发展格局 ， 着力推 动高质量发展 ，要求培养造就大批德才兼备的高素质 标准化 人才 。为 贯彻实施 《国家标准化发展纲要》 和 《国家 “十四五” 期 间人才发展规划》 ，制定本行动计划 。

一、总体要求

（ 一 ） 指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为 指导 ，全面贯彻落实党的二十大精神 ，实施新时代人才 强国战略 和标准化战略 ，创新标准化人才培养机制 ，完善标准化人才教 育培 训体系 ，优化标准化人才发展环境 ，统筹推进标准科研人才 、标准 化管理人才 、标准应用人才 、标准化教育人才 、国际标准化人才等 各类标准化人才队伍建 设，为全面推进中国式现代化提供强有力的 标准化人才支撑 。

（ 二 ） 行动目 标。到 2025 年 ，专业 化 、职业化 、 国际化、系 统化的标准化人才培养机制更加 健全，真心爱才 、悉心育才 、倾心 引才、精心用才的标准化人才培养格 局基本形成 ，标准化人才 职业

能力评价机制初步建立 ，建成一批国际标准化人才培训基地 、国家 级标准化人才教育实训基地和全国专 业标准 化技术委员会实训基 地，各类标准化人才素质全面提升 。

一一标准科研人才专业水平更高 。积极推广 “科研团队＋标准 研制团队” 融通发展模式 ？ 推出一批在科学研究与 标准研制上都 有 成就的专家 。标准化研究和标准制修 订相关人员广 泛参与标准化职 业技能培训 ，专业标准化技术委员会 、审评机构和出版机构取得标 准化相关 职业证书人数显著增加 。

一一标准化管理人才管理能力更强 。一批大中型企业建立标准 化总监制度 ，纳入国家企业标准化总监人才库重点培养人才达 300 名 以上。标准化行政管理人才 专业培训全面推进 ，实现新入职标准 化行政管理人员培训全覆盖。

一一标准应用人才 职业技能更优 。标准化相关 职业标准和职业 技能等级 （ 岗位 ） 序列初步形成 ，标准化相关职业证书持证人数持 续增长 ，涌现出一批有影响力的标准实施和服务能手 。

一一标准化教育人才 业务素养更精 。标准化教育师资培训机制 进一步健全 ，相关 专业国家教学标准更加完备 ，教师职业 素养持续 提高 、专业 能力不断增强 ，开设标准化工程专业的普通高 等 学校达 15 所左右。

一一国际标准化人才工作基础更牢 。建设国际标准化创新团队

60 个以上，全国专业标准化技术委员会委员国际标准组织注册 专家占

比达到 25% 以上，标准化人才在国际标准化工作中参与度显著提高。

二、标准化人才培养制度建设

（ 一 ） 健全标准化人才 系统化培养机制 。健全标准化行政主 管部门牵头 ，教育、人力资源社会保障 、科技 、工商联等有关部门 各司其职 ，行业 、企业和社会各方广泛参与的标准化人才培养工作 机制 。建立分类分梯度多层次人才培养模式 ，形成标准科研人才 、 标准化管理人才 、标准应用人才 、标准化教育人才和国际标准化人 才各具特色 、相互融通的人才体系 。充分发挥综合标准化研 究机构的指导作用和标准创新型企业的带动作用 ，形成国家、行业 、 区域、地方和社会各类标准化研究机构 、专业标准化技术委员会 、 标准化服务机构、国家技术标准创新基地以及物品编码机构 、代码 机构互相支撑 ，互为 补充，大 、中、小型企业协同发展的标准化人 才协作体系 。充分发挥标准化社会团体作用 ，宣传普及标准化知识， 务实标准化人才培养社会基础 。加强标准化人才库建设 ，实现人才 信息数据的动态管理 。

（ 二 ） 建立标准化人才 职业能力坪价机制 。完善标准化相关 职业分类体系和职业标准 ，按照有关规定 ，指导用人单位和社会培 训评价组织开展职业技能等级认定 ，鼓励用人单位建立与 职业技能 等级 （ 岗位） 序列相 匹配的岗位绩效工资制 。依托国家认定的标准 化领域培训｜ 评价组织 ，开展标准化领域职业技能培训和 水平评价， 提高标准化从业人员的职业技能水平 。支持在设置职称评价标准 、 开展职称评审过程中 ，将标准制定等作为 评价指标，更好促进相关 专业技术人员参与 制定国际标准、国家标准。结合行业和领域特点 ，

分行业分领域推进标准化人才培养 。

（ 三 ） 完善标准化人才 激励机制 。积极推荐标准化人才 参与 全国劳动模范和工作者 、国家和省部级科学技术奖等相关评选 表彰 ，推动将中国标准创新贡献奖纳入国家科学技 术进步奖表彰。 积极推荐标准化人才 享受政府特殊津贴 ？ 符合条件的标准化人才按 规定享 受现行个人所得税优惠政策 ，完善地方标准化人才引进配套 支持政策 。支持科研机构 、高校和机关健全关系不转 、身份不 变 、 双向选择 、能进能出的标准化人才挂职及兼职等制度 。鼓励有条件 的地方人民政府对标准化人才在就业 、购房 、落户 等方 面给予倾斜 。 鼓励企事业单位将 标准化研究成果纳入职称评定指 标体系 。

三、标准化人才教育体系建设行动

（ 一 ） 加强标准化普通高等教育。依托普通高等学校 ，强化标 准化相关专业建设，完善标准化工程本 科专业课程体系 。建立专业 与标准化教育融合课程体系 ，促进全 国普通高等学校在本科和研究 生层次推行 “专业＋标准化教育” 的融合教育 ，培育专业 与标准化 教育融合试点。

（ 二） 推进标准化技术职业教育。鼓励高等职业学校开展 标准 化相关技术技能教育，协同推进标准化技术高职专科和职教本科的 专业建设，支持有条件的职业院校开设标准化技术专 业 。充分发挥 全国市场监管 职业教育教学指导委员会对高 等 职业 学校标准化技 术专业建设的指导作用 ，建立健全标准化技术专业课程体系 和教材 体系 ，促进国家职业教育专业教学标准有效贯彻 落实 。探索和实践

标准化技术专业人才 “岗课赛证” 一体化培养模式 。

（ 三 ） 推进标准化领域职业教育与继续教育融合发展。在标准 化工程和标准化技术本科专业 开展 “专升本” 等形式的学历教育 ， 提高标准化从业人员的学历水平和专业 化水平 。建立标准化从业人 员的职业 能力晋升通道 ，稳步实施 “学历 证书＋若干 职业技能证书 制度

成标准化领域职 业技能教育多 元办学格局 。建设常态化的标准化从 业人员培养培训机制 ，扩大标准化人才培训受众面 。

（ 四） 加强标准化教育师资队伍建设。大力推行标准化专业及 有关专业方向标准化教 育师资培养，鼓励标准化教育开展较好的高 校建立标准化师资培养基地 。完善职业教育 “双师型” 教师标准体 系 ，制定新时代职业教育教师专业标准和企业实践标准 ，开发教师 培训标准化课程资源  ，强化职业教育师资队 伍标准化建设。

（ 五 ） 加快标准化专业教育教材体系建设。强化标准化专业教 育教材的系统建设，推动标准化工程专业普通高等教育和标准化技 术职业教育教材有机衔接 。严格落实教材管理办法 ，加强标准化专 业教育教材全过程管理 ，严 把教材的质量关 。健全标准化相关职业 考核试题库。力口大对标准化专业教育教材、教学资源建设的支持力 度。加快高质量标准化专业教 育教材外文版的出版，推动标准化教 育的国际合作。

四、标准化人才职业能力提 升行动

（ 一 ） 推出一批标准化领军人才 。推进 “科研团队＋标准研制

团队” 融通发展 ，提升科研人员标准化能力 ，充分发挥标准化专家 在科技创新和产业发展中的作用 ，培养选拔在科学研究与标准研制 上都有成就的专家 。鼓励科研院所 、标准化技术机构 、标准化服务 机构和企业 ，采用专兼职相结合 的模式 ，聘用在标准化领域具备 公 认的高技术水平及理论知识的标准化领军人才 。突出标准化领军人 才的带头作用 ，推进重 大科技攻关 、重要标准研制 、重要技术咨询 等工作 ，引领提升标准科研 、制定和服务水平。

（ 二 ） 建设一批标准化高端智库。力口大中国标准化专家委员会 建设力度 ，鼓励专家积极参与标准化活动 ，充分发挥中国标准化专 家委 员会在 “服务决策 、适度超前” 标准化重大决策咨询中的 “智 库” 作用 。支持中国工程院 、中国科学院院士开展重 要标准化政策 、 重大标准研究 ？ 积极参与各领域 、各地方标准化活动 ，为全国标准 化发展建言献策。支持各类科研院所 、大专院校 、社会团体发挥人 才优势，组建标准化智库 ，有条件的标准化研究机构积极争取入选 国家高端智库 ，推动相关领域标准化创新发展 。

（ 三 ） 培育一批标准化总监。充分发挥标准创新型企业作用 ， 鼓励企业 配备与 其企业规模 、产 品类别 、管理水平 、创新能力等相 适应的标准化总监 ，明确企业标准化总监岗位职责 。标准化总监一 般由具备标准化相关职业技能相应 等级水平的专业人员担任 。鼓励 企业高层管理人员担任或兼任企业标准化总监 ，运用标准化手段提 升管理水平 、提高 生产经营质量 ，促进形成优质产品和服务 。 建设国家企业标准化总监人才库 ，开展企业标准化总监国际标准化

工作能力培训 ，支持企业标准化总监参与国际标准化活动 。

（ 四） 培养一批标准编审 、实施和服务能手。加强专业标准化 技术委员会 、标准审评机构和出版机构相关人员的标准编审技能培 训 ，提高标准编审能力 ，培养一批标准编审能手 。鼓励企业组织技 术工人参加各类标准化培训 ，掌握标准化现场管理 、标准化作业 等 标准化应用知识 ，提高在实际工作中实施标准的能力 ，培养一批标 准实施能手 。鼓励标准化服务机构聘用取得相应标准化专业 学历或 职业技能证书的人员 ，鼓励标准化服务机构工作人员参与相应的标 准化技能培训 ，把标准化相关政策与 生产 生活实践紧密结合 ，为 企 事业单位特别是中小微 企业提供高效的标准化服务 ，培养一批标准 化服务能 手。

（ 五 ） 打造一支高素质标准化行政管理队伍。针对新进人员 、 新转岗人员等标准化行政管理人员 ，加强标准化业务技能培训 ，提 升标准化专业水平 。开展省 、市、县标准化行政管理人员 常态化培 训工作 。面向京津冀 、长 三 角、粤港澳大湾 区等？ 加强省际问标准 化行政管理人员的业务交流 ，推动形成工作互联 、方法 互补、信息 互通的标准化业务联动机制 。强化对西部地区 、东北老工业基地和 基层标准化人才的 “帮扶式” 培养工作 ，促进全国标准化行政管理 人才队伍水平整体跃升 。

五、标准化人才实训实战行动

（ 一 ） 开展标准化人才培训基地建设。依托高校 、科研机构、 专业标准化机构 、协会等 ，建设标准化人才教 育实训基地 ，

开展全国专业标准化技 术委员会实训基地建设，探索实践适合不同 标准化人才工作内容的培训新模式 。充分利用地方 、行业 、科研机 构和高等院校资源优势建设国际标准化人才培训基地 ，开展面向国 内、辐射国际的国际标准化人才培训 。鼓励高校 、科研院所和企业 联合建设标准化实训基地 ，提高企业标准化人才 素养，提升工作实 践能力 。根据标准化人才需求 ，开展订单式人才培养 ？ 实现多渠道 、 多层次培养标准化专业人才 。加强实训基地管理 ，提高实训基地规 范性 ，保证实训质量 。

（ 二 ） 开展标准化相关职业技能竞赛 。举办标准化相关 职业技 能竞赛活动 ？ 建立健全技能竞赛规则 、科目等管理制度 ，推进标准 化相关职业 （ 工种 ） 技能知识普及 ，推动社会对优秀技能人才的认 可。积极推动国际标准组 织开展国际标准化相关职业技能竞赛并申 报主办权 。支持相关机构开展标准化相关职业 （ 工种 ） 技能竞赛研 究和综合训练 。完善并按照有关规定落实竞赛获奖选手表彰奖励 、 职业技能等级晋升等政策 。

六、国际标准化人才选培行动

（ 一 ） 建立国际标准化人才梯级培养模式。围绕重点领域 ，培 养专业精 、懂规则 、善协调 、外语好的国际标准化人才 。广泛征集 重点领域国际标准组织注册专家 ，进一步激发企业 、科研机构、高 等学校 、社会团体参与 国际标准化活动的积极性 。组 织国内技术对 口单位、ISO 国际标准化培训｜ 基地 、IEC 国际标准促进中心、 ITU 中国培训中心等开展国际标准化专业研讨 ，为领军人才 参与 国际标

准化活动搭建交流合作平台 。加强国际标准组 织中高级管理人才选 拔培养。围绕国际标准组织治理 、领导及组织协调能力 、国际组织 任职能力 、外交政策及语言等方面开展培训 ，持续提高国际标准组 织中高级管理储备人才的综合能力 。

（ 二 ） 建立国际标准化高端人 才选拔推荐机制 。支持各行业 、 各单位参与国际和区域标准化工作 ，选拔培养一批国际标准化领军 人才和技术人才 。加快出 台和实施国际标准化高端人才进选推荐管 理办法 ，推动建立国际标准组织中高级 管理人才 、国际标准技术管 理人才 、国际标准组织技术机构注册专家等各层次人才 选培体系 。 建立国际标准化人才综合能力评价标准 。持续组 织开展国际标准化 青年英才选培行动 ，围绕国际标准组 织青年专家选拔活 动进一步完 善培训课程和选拔流程 。

（ 三 ） 培育国际标准化创新团队。以开展国际前沿技术和产 业 发展跟踪分析 、 国际标准研制 、国际标准化人才培养为 主要目标 ， 组建由科技攻关人员、国际标准专家、产业和国际贸易代表等参与 的国际标准化创新团队。在重点领域吸引和带动一批产业和 研究机 构一流科技人才 ，结合国家科技计划研究成果 ，跟踪 、研究全球产 业和技术发展趋势，开展重要国际标准研制  。

七 、组织实施

（ 一 ） 加强组织领导 。坚持党管标准化人才 ，加强党委 、政府 对标准化人才 工作的领导 ，推动将标准化人才培养工作纳入 各级党 委政府质量督察考核。各级市场监管  、教育、人力资源社会保障、