碳减排从软约束转向硬约束，即碳配额发放从松转向紧，转向绝对总量减排；

碳核算核查方法从排放因子法、碳平衡法转向直接测量法，以达到可比性强、准确性高、实用度高的目的；

市场参与主体由控排企业为主转向控排企业、非控排企业、金融机构、中介机构和个人投资者并重；

交易品种从现货为主转向现货、期货和生品并存；

配额分配方式从免费发放转向有偿分配；

重点控排行业从发电等八大行业转向排放量达到一定标准的排放设施(如火电厂、炼油厂和航线等)；

金融机构从代理开户、结算等中间服务转向交易、做市等主动行为；

中介服务机构从提供咨询、监测等服务转向挖掘、分享和套利等主动行为；

市场格局从不同区域市场转向统一全国市场，从国内市场为主转向国际市场对接。