食品安全企业标准备案是指卫生计生部门将企业标准中食品安全相关内容材料进行登记、存档、公开、备查的过程。
食品生产企业制定的食品安全企业标准严于食品安全国家标准、浙江省食品安全地方标准的,应当报所在设区市卫生计生行政部门备案。
其中,严于食品安全国家、浙江省食品安全地方标准是指:企业标准中的食品安全指标严于国家标准或者地方标准的相应规定。除以上情形之外的企业标准,各市卫生计生行政部门不再备案。
①要求县级以上人民政府建立统一权威的食品安全监管体制,加强监管能力建设。
②强调部门依法履职、加强协调配合,规定有关部门在食品安全风险监测和评估、事故处置、监督管理等方面的会商、协作、配合义务。
③丰富监管手段,规定食品安全监管部门在日常属地管理的基础上,可以采取上级部门随机监督检查、组织异地检查等监督检查方式;对可能掺杂掺假的食品,按照现有食品安全标准等无法检验的,国务院食品安全监管部门可以制定补充检验项目和检验方法。
④完善举报奖励制度,明确奖励资金纳入各级人民政府预算,并加大对违法单位内部举报人的奖励。
⑤建立黑名单,实施联合惩戒,将食品安全信用状况与准入、融资、信贷、征信等相衔接。
食品安全企业标准备案流程包括:
(一)网上注册。企业登录安徽省政务服务网进行备案企业信息注册。
(二)上传资料。登录备案平台上传备案材料包括:由企业法定代表人签名并加盖企业公章的承诺书;安徽省食品安全企业标准备案食品安全指标对照表;加盖企业公章的食品安全企业标准文本。所有材料均需上传原件。
(三)网上公示。公示期为7个自然日。企业应当对公示期收到的质疑意见进行处理,合理的应当采纳,不采纳的应予以说明。
(四)完成备案。公示结束后,备案企业自主确定是否完成备案程序。对完成备案的企业标准,备案平台生成备案号作为企业标准完成备案的凭证。
企业标准备案的作用主要有以下三点:
1、可以了解标准的制定情况,特别是便于检查企业生产的产品是否制定了标准。如果企业生产的产品,既没有国家标准,又没有行业标准,也没有制定企业标准,就可以监督、帮助企业尽快做企业标准备案。
2、便于发现行业标准、地方标准或企业标准是否遵守有关强制性标准的情况。如果发现有违背的情况,可以及时予以纠正或停止执行相应的标准。
3、对于企业的产品标准来说,当供需双方由于产品贸易发生争议时,标准化行政主管部门可以依据合同规定的企业产品标准进行仲裁和检验。这个企业标准,应该是已备案的标准,而不是企业随意选用的标准。
食品安全企业标准严于国家标准和地方标准。食品生产企业制定食品安全企业标准是落实食品安全生产、维护食品安全责任,增强企业自律意识的体现,是规范企业生产经营、提高产品质量、加强企业管理、促进生产工艺技术进步、保障食品安全的措施,也是企业适应市场经济发展和不同消费需求的需要。根据《食品安全法》,国家鼓励食品生产企业制定严于国家标准或者地方标准的食品安全企业标准。
市卫生监督所按照相关法规文件要求,认真做好食品安全企业标准备案工作,落实食品生产企业是食品安全企业标准第一责任人的主体责任,同时创新思维,多角度服务企业,做好食品安全标准跟踪评价等相关工作。按照要求,食品生产企业对提交备案的食品安全企业标准内容等材料的真实性、合法性负责,确保按照备案的食品安全企业标准组织生产的食品安全,对食品安全企业标准实施后果承担相应的法律责任。