特色小镇“非镇非区”,不是行政区划单元上的一个镇,也不是产业园区的一个区,而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业,融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。特色小镇也不是“加”,它不是简单的机械相加,“产业园+风景区+博物馆或学校”式的“大拼盘”,也不是特色小镇。从特征内涵上看,特色小镇具备四个特征:产业上“特而强”、功能上“有机合”、形态上“小而美”、机制上“新而活”。
作用:
城镇可以成为城镇化的主体
国外的经验--绝大部分人口居住在中小城市和小城镇
1.美国--近4 万个市镇中,有94 %的市镇人口是在5 万人之下。
小城镇是美国城镇体系的重要组成部分,约占城镇总数的99.3%。
2.英国--25万人口以上的称为城市,25万以下的称为新城 。除伦敦人口规模在百万人以上,几个老的工业城市人口在数10万人以外,绝大多数城市的人口规模都在10万人以下,有的是3—5万人,更小的不到1000人。全英有3000个小城镇。
3.德国--百万人口以上的大城市只有4个,50万人口以上的不超过10个,超过10万人的城镇只有89个。目前德国共有13500个小城镇,其中75%的小城镇人口少于5000人。
1:可成为城镇化主体,解决更多人的城镇化
2:更利于四化同步、城乡统筹
3:更有利于优化结构、区域均衡
4:更加有利于生态文明、节能减排
5:提供远比城市多样的特色化生活